第一条 为巩固、扩大烟尘控制区的建设成果，防治烟尘污染，改善城市空气环境质量，根据《中华人民共和国大气污染防治法》及其实施细则、国务院环委会颁发的《城市烟尘控制区管理办法》和创建卫生城市、城市环境综合整治等规定的要求，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称烟尘控制区，系指市区建设区内以城市街道和行政区为单位划定的区域内，对各种锅炉，炉窑、茶炉、营业灶和食堂大灶（以下简称炉、窑、灶）排放的烟气黑度，各种锅炉、炉窑、工业生产设施排入的烟尘浓度，进行定量控制，使其达到国家规定的排放标准。
第三条 烟尘控制区的建设标准
一、烟尘控制区内各种炉、窑、灶排放的烟气黑度必须达到<或=林格曼I级。
二、烟尘控制区内各种炉、窑、灶及工业生产设施排放的烟尘浓度必须有80%以上达到国家规定的排入标谁。
第四条 炉、窑、灶及生产设施排放的烟气、烟尘，必须符合下列国家标准：
一、大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）；
二、锅炉大气污染物排放标准（GB13271-91）；
三、工业炉窑大气污染物排放标准（GB9078-1996）；
四、火电厂大气污染物排放标准（GB13223-1996）；
五、水泥厂大气污染物排放标准（GB4915-1996）；
第五条 各级人民政府要把巩固、扩大烟尘控制区工作作为改善城市空气环境质量的主要措施，纳入生产和工作计划，并积极组织实施。市环委会每两年要对烟控区的建设工作组织一次复查验收。
第六条 市、区计委、经委、建委、外经委、工商局等综合部门，在建设项目审批、建设、经营办证时，要根据环境保护有关规定，严格把好污染防治关。
第七条 新建、扩建、改建各种炉、窑、灶（含燃油炉、窑、灶），必须按照国家《建设项目环境保护管理办法》等有关规定办理环境影响审批和“三同时”验收手续。
一、市区各单位新建、扩建、改建锅炉、炉窑，必须到市环保部门办理环境影响审批权和“三同时”验收手续。
二、市区各单位新装茶炉、新建营业及生活大灶必须到区环保部门办理环境影响审批和“三同时”验收手续。
第八条 烟尘控制区内炉、窑、灶监督管理的分工。
一、市环保部门负责监督管理市属、驻连部、省属等行政、事业、企业单位及部队的锅炉（不含E级锅炉）和炉窑。
二、各区环保部门负责监督管理区属、乡镇、街道等行政、事业、企业单位和个体工商户的锅炉、炉窑及各区建成区范围内的所有茶炉、E级锅炉和大灶。
第九条 不谁销售、砌筑、使用排放烟尘超标的炉、灶。凡上述正在使用的超标的排烟设备要配置各类高效除尘器，对>或=6T/H的锅炉要配置水膜除尘器。
第十条 要积极推广使用消烟节能新技术、新设备，积极推广使用清洁能源，限期停止生活设施燃用原煤，停止新建和限期关、停冒黑烟的一切燃烧装置和设备。
第十一条 要正确操作、使用炉、窑、灶和除尘器，不得造成烟尘污染。不准擅自拆除闲置除尘装置。
第十二条 新建、扩建、改建的炉、窑、灶，经监测烟气黑度、烟尘浓度不达标的，不准投入正常运行和使用。使用中的炉、窑、灶，经监测烟尘黑度排放不达标的，由环保部门限期进行治理，对污染严重，难以治理的炉、窑、灶，经监测烟尘黑度排放不达标的，由环保部门限期进行治理。对污染严重，难以治理的炉、窑要限期更新或搬迁。
第十三条 积极发展集中供热、热电联产。在已确定的集中供热、联片采暖的区域内，不准新建锅炉，原有的锅炉必须限期停止使用并拆除。因故经批准留用的备用锅炉，需临时投入运行的，必须报市环保部门会同市能源办公室批准。
第十四条 禁止在市区内焚烧沥表、油毡、橡胶、塑料、皮革、树叶、垃圾等易产生有毒有害有害烟尘和恶臭气味的物料。
第十五条 实行消烟除尘合格证管理制度，加强烟尘监测工作。烟尘监测由市环保监测站统一组织进行，并严格按照国家标准规定的监测方法进行监测。
一、新建的锅炉（>=1T/h）和各类炉窑必须设置监测采样孔，在投入运行后一个月内，向市环保监测站申请监测，监测后10天内凭监测报告到市、区环保部门办理消烟除尘合格证。合格证有效期为一年。
二、新建的的E级锅炉、茶炉、大灶，必须大投入使用后半月内，向区环保部门申请监测和领取合格证，合格证的有效期为一年。
第十六条 对市建成区内炉、窑、灶的烟气黑度、烟尘浓度实行年检，对监测不达标的限期进行整改后再申请复测。各单位每年都凭年检监测报告，到市、区环保部门办理合格证的年度注册手续，年检不合格的不得办理注册手册，并限期治理。
第十七条 对认真执行本办法，积极采取措施治理烟尘污染、进行技术革新、科学研究，取得显著成绩的单位和个人，由各级人民政府给予表彰奖励。
第十八条 根据《中华人民共和国大气污染防治法实施细则》（以下简称细则）第25-30条的规定，对违反下列条款的处以罚款。
一、违反本办法第七条、第九条规定，按《细则》第二十六条第二款规定处以500-30000元罚款。
二、违反本办法第十一条规定，按《细则》第二十五条第二款处以500-30000元罚款。
三、违反本办法第十二条规定，强行运行使用炉、窑、灶的按《细则》第二十六条第一款规定处以5000-50000元的罚款。逾期未完成限期治理、更新、搬迁任务的，按《细则》第二十七条规定处以10000-100000元的罚款。
四、违反本办法第十四条规定，按《细则》第二十五条第四款规定处以300-3000元的罚款。
五、违反本办法第十五条、第十六条规定，按《细则》第二十五条第三款规定处以300-3000元的罚款。
六、违反本办法第十三条规定，按《细则》第二十七条处以10000-100000元的罚款。
第十九条 本办法由连云港市环境保护局负责解释。
第二十条 本办法自颁布之日起施行。各县可参照执行。市政府连政发（1991）133号文件印发的《连云港市烟尘控制区管理办法》同时废止。
一九九七年一月十八日
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