为确保减排工作能落实到位，促进我县“十一五”期间主要污染物排放总量削减目标的顺利完成，现提出建议如下：

1、进一步提高认识，转变观念。我们要充分认识实现减排目标面临的严峻形势，充分认识减排工作的重要性和紧迫性，真正把思想和行动统一到中央的决策和部署上来，我们要把重经济增长轻环境保护的观念转变为保护环境与经济增长并重、环境保护滞后于经济发展转变为环境保护和经济发展同步、主要用行政办法保护环境转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题。要将污染减排作为一项硬任务，把完成情况作为检验科学发展观是否落实的重要标准，扎扎实实地把这项工作开展好。

2、落实工作责任，强化减排管理。把减排工作目标和任务分解到各乡镇、工业园区和重点企业。加强对减排工作的考核和监督，把指标完成情况纳入地区经济社会发展综合评价体系和企业环境诚信等级评价体系。

3、加快产业结构调整，淘汰落后生产能力。要坚定不移地走新型工业化道路，依靠科技进步，推进经济结构战略性调整，改变粗放型的增长方式，努力形成“低投入、高产出，低消耗、少排放，能循环、可持续”的环保节约型产业结构，从源头上解决节能减排问题。在发展经济的同时，既要充分考虑环境承载能力和总量控制要求，又要切实保护环境质量，对自然保护区、饮用水源地等环境脆弱区实行强制保护。

4、抓住关键环节，加强污染设施监管。我县主要连云港雨润食品有限公司等食品类加工厂11家、东海县房山第二砖瓦厂等砖瓦行业4家以及台玻东海玻璃有限公司等重点工业企业28家。为保证削减计划的顺利实施，必须做好上述企业的污染设施日常监管，保证设施运行率、完好率、达标率。对重点环保设施每月检查一次，一般设施每季检查一次，对擅自停运环保设施的企业要严加处罚。

5、加强建设项目管理，严格控制新污染源产生。要严把项目审批关，确保新建项目 “三同时”执行率100%，做好新建项目的验收工作和正式投产后的监督检查工作。凡不符合法律规定和产业政策，不符合环保规划的项目，一律不得批准建设。

6、运用科学手段，提高环保部门能力建设。环保部门必须进一步提高执法人员素质，加强环境监察、环境监测装备建设，以适应新形势下的环保工作需要，用科学的数据统计、核算减排成果，准确地反映企业真实排污情况。

7、加大环境执法力度，严肃查处各类违法违规行为。利用环保专项行动等有利时机，增加对全县重点污染源现场检查次数，发现问题，及时解决。对污染严重，群众反映强烈的环境问题要实行挂牌督办。对违反规定，破坏环境的企业，该停的停，该关的关，该罚的罚，该通报的通报，避免短期行为对环境造成破坏。在环境执法过程中坚决做到查处到位，整改到位，责任追究到位。

8、加强宣传教育，提高公众环保意识。要把节能减排宣传纳入重要日程，县报社、有线电视台、电台等新闻媒体，要广泛宣传节能减排的重要性、紧迫性，宣传我县节能减排取得的阶段性成果，提高全社会的环保意识。组织企事业单位、机关、学校、社区等，开展经常性的环保宣传，加强对中小学生的环保教育，从小培养青少年的环保意识。对在节能减排工作中做出突出贡献的单位和个人要予以宣传、表彰和奖励，对浪费能源、资源，严重污染环境的反面典型要予以揭露和曝光。

（管理科）