7月18日在东海县,县委常委陈启发向记者证实了一个消息:今年上半年,评审135个新项目时,东海拒绝了投资5亿元的镍合金制品项目、投资7000万元的蓄电池项目等12个大项目,也将14.7亿元的投资挡在县外。大项目对一个地方的经济发展作用不言而喻,东海为何把“送上门的肥肉”推开?陈启发告诉我们,良好的生态环境是东海的“金字招牌”,县领导班子达成共识:绝不把降低门槛作为招商引资的优惠条件,绝不以牺牲环境为代价获取一时的经济增长。近年,国家和省市都在倡导经济转型,东海便积极寻求转变经济发展方式的政府抓手,于去年9月成立了县“新开工项目评审论证委员会”,由县发改委牵头,经贸、规划、国土、环保等职能部门联合对全县所有新上项目实行立项、用地、环评等环节的集中评审,从源头上控制不符合产业政策和产业规划的项目入驻。
去年,东海县新开工项目评审论证委员会成立后,曾引发异议和“恐慌”。部分县、乡镇招商人员担忧:招商引资本就不易,成立评审委员会,提高了项目进入门槛,项目会流向周边地区,对东海的发展不利。而昨天,东海县驼峰乡分管招商的副乡长徐天兵在电话中告诉笔者:“以前招商确实是捡到篮里都是菜。
现在,我们已经习惯在招商时多考虑环保和产业要求,不然引回来也落不了地。”探究招商人员思路的转变,我们获悉,面对当初的异议和“恐慌”,东海县委县政府提出:“东海自身发展的‘自转’必须与国家发展产业方向的‘公转’有机结合。”在此统一口径下,评审委员会每月至少两次对全县准备新上的工业项目进行严格的“过堂会审”。今年上半年,县委常委、评审委员会副主任陈启发参与招引的大项目、投资5亿元的镍合金制品项目因不符合环保要求被“当堂否决”,其他11个大项目因环保、规划等原因被“淘汰”。而为了引导产业向更“绿色”转变,评审委员会成立之初便定下“硬杠杠”:高耗能的熔融石英项目,无论大小不再新批,虽然熔融石英已是东海的支柱产业。
成立并实施评审委员会,实现经济转型是东海人的追求和底气。如今,良性效应已初显。东海县重大项目办公室主任刘宗洲介绍,项目评审制度的实施,“倒逼”招商人员围绕产业招商,推动了东海产业链、产业集群的拉长、成形。
上半年,东海共招引亿元项目33个,过5000万元项目102个,很大一部分科技含量高的项目便是“投奔”产业链、基地而来,有效地促进了东海硅加工、机械制造等产业升级。
短评:
在这个经济为王的时代,东海县竟在半年时间里“真刀实枪”地“毙”了12个上门的大项目,把14.7亿元的投资拒在门外,因为这些项目不符合当地的环保、产业等要求。
如此“拒绝”,是勇气。大项目对一地的经济发展作用不言而喻,上门的大项目无疑是“送上门的肥肉”。因为大项目的落地建设、投产,将为一地的固定资产投入、就业、财政收入等,带来实实在在的数字上的变化,也能提升一地的经济实力。而能拒绝这样的“肥肉”,需深谙舍弃之道,是勇气。
如此“拒绝”,更是智慧。将“上门的肥肉”拒之门外,东海是有其理由的:绝不以牺牲环境为代价获取一时的经济增长!稍作追问,不难发现,“上门的肥肉”被拒,皆有原由。环保、产业方向等等,均事关子孙后代、长远发展。所以,这种拒绝,可能对眼前的经济快速增长产生一定的影响,但用“拒绝”引导现实的良性发展,且为后代留下绿色空间,是智慧之举。
如今,举国都在探索经济转型,走科学发展之路,东海的做法不失为有益的尝试,值得借鉴、推广。(王建军摘自:连云港日报)
|