为有效解决村庄河塘水草多、垃圾多、淤泥多、水质差问题,近年来,东海县采取清淤泥、清垃圾、清杂草和建立长效管理机制的“三清一建立”措施,全面整治村庄河塘环境,累计投资3200多万元,整治河道水塘2700多条(个),疏浚土方近1200万m3,总长达1300km。
东海县地处沂、沭河水系下游,汛期是洪水走廊,旱季是用水末梢,全县县乡河道大部分开挖于五六十年代,很多河道内水草丛生,河床淤积严重,引排水能力锐减,严重影响了居民的生产和生活。为此,该县把清洁“家河”作为惠民为民的一件实事,编制了《东海县村庄河塘疏浚整治规划》,明确要求河塘疏浚整治规划建设既要符合农民意愿,高标准建设,又要注重与国民经济发展规划及土地利用总体规划相衔接,因地制宜,统筹兼顾,形成全县河塘疏浚整治“一盘棋”。
为把实事办好,该县成立了由环保、财政、水利、农工办等部门组成的清洁“家河”工程领导小组,严格实行工程项目法人负责制,确保“淤泥清、杂草清、垃圾清”。整治工作中,该县还注重将河塘疏浚整治与乡村道路建设、植树绿化、村容村貌改善相结合,利用疏浚土方整理护滩地,填平村镇内坑凹地,建成高标准鱼塘。把钱往水里扔,过去往往被认为是傻子行为。但在东海很多镇村宁可办公楼不建,其他项目不上,却把响铛铛,白花花的资金硬是“扔”到了水里且“掷水有声”。
为了多方筹集河塘疏浚整治资金,东海县采取财政资金引导,村级“一事一议”配合、社会资金参与的多渠道、多元化,多层次的水利投入机制,解决了河塘疏浚整治资金短缺的“瓶颈”问题。仅2011年,该县就疏浚整治牛山镇曹林村河道、桃林镇上河村河塘等314条村庄河道,40座村庄河塘,惠及22个乡镇106个行政村,近70万农民受益。
为防止整治反弹,该县出台了“四位一体”的长效管理机制,变“集中整治”为“常态治理”。重点修建固定垃圾池、公厕、沼气池等公共基础设施,配置垃圾车、垃圾斗等必备的环卫设备,坚持每处垃圾有人清、每条河塘有人问、每处水面有人护。积极实行农村环境乡村联动管理体制,签订河道、沟塘管护责任状,推行“户清扫、村收集、乡转运、县处理”的农村环境管理新模式,从而形成了“保洁员负责河塘管护,村组负责检查督促,乡镇负责考评兑现”的工作机制,有效巩固了河道疏浚整治成果,使农村环境步入良性发展轨道。
村庄河道水塘的疏浚整治,给农村环境带来的变化显而易见,不少村庄河塘一改过去杂草丛生、污水横流,杂物乱浮的场面,重现“塘深、河畅、水清、岸绿”的“水清鱼游”的迷人景象。“河塘边上是我家,农村不比城里差、岸上垂柳拂水面,水中鱼儿游的欢”,一首顺口溜道出了整治后农村环境的变化,也印证“掷水”有声的民心所向。 (东海县环保局 刘恩席)
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